行政服務一站式 記者跟你去辦事21 〉

　　構建平臺 獎優罰劣

　　投資項目審批中介規范有序

　　本報記者 龐輝斌

　　市場需求量的增加，使得各種中介機構如雨后春筍般出現。不管是個人租房子、找工作，還是工程項目的土地評估、環境影響評價，可能都會涉及中介機構。相比生活中介服務，投資項目審批中介服務涉及的金額更大、專業性更強。面對市場上良莠不齊的中介機構，業主們該如何選擇，確實也是有“大學問”的。

　　為了促使涉及投資項目審批中介服務市場進一步朝著規范、透明的方向發展，我市逐步完善相應制度，并搭建服務平臺，方便業主們獲取準確信息，理性選擇。本期“記者跟你去辦事”，就向大家介紹一下市行政服務中心的投資項目審批中介服務。

　　搭建三大平臺，方便業主選擇“從一樓到三樓，分布著不同部門相對應服務的中介機構，共有17個。這是行政服務中心搬遷后，新設置的一項‘職能’，允許中介機構入駐，為需要辦理業務的業主提供面對面的服務。”市行政服務中心相關負責人介紹，投資項目的審批，涉及17個部門，可想而知過程之復雜。比如工程項目施工時挖出文物怎么辦，那么就需要在施工前到文化部門進行審批。

　　在一個投資項目的審批過程中，各個部門相應的職能都需要委托中介機構對一個項目開展測量、計算、設計、論證等，對于不熟悉業務的辦事群眾來說，可能“丈二和尚摸不著頭腦”，連去哪個地方都搞不清。市行政服務中心設置這樣的窗口時，盡管每項審批服務對應的中介機構只有一家，但至少讓辦事群眾有了咨詢的方向，免去了他們到處打聽的煩惱。

　　這樣的方式，使中介服務逐漸透明起來。同樣的，市投資項目中介服務協會的成立，則使中介服務變得有組織，正規起來。去年10月，市投資項目中介服務協會在市行政服務中心的指導下，由全市130多家中介服務機構自行組織，開展行業自律，形成“中介管中介，內行管內行”的管理機制。協會依據法律法規和行業標準，采取信用記錄、警示告誡、公開曝光、依法舉報等措施，嚴肅處理各類違規違法經營行為，切實維護公平有序的市場環境。

　　此外，市中介服務網將中介服務的競價信息、服務時限、收費標準，以及中介機構的信用評價結果及黑名單情況等面向大眾公開，辦事群眾需要中介服務的，只需動幾下鼠標，就可以獲取自己想要的信息，十分便捷。“在溫嶺備案的投資項目中介服務機構則一律要進駐市中介服務網。對于年輕人來說，可能更喜歡網上找中介的方式，而若是中介機構提供的服務不到位，網上也都有據可查。”市投資項目中介服務協會秘書長王文斌介紹。

　　開展獎優罰劣，實行末位淘汰

　　上述17家被允許入駐市行政服務中心的中介機構，事實上都是在溫嶺范圍內各自領域的“佼佼者”。那么這些“佼佼者”又是怎么篩選出來的呢?

　　根據《溫嶺市加強投資項目審批中介服務管理若干意見》，我市近年來一直在引進外來的優質中介，打破區域壟斷，形成適度競爭的市場格局。這樣一來，辦事群眾有了更多的選擇，中介機構在提供服務時也會更加“上心”。

　　“當然，也有個別中介機構在收了錢之后，服務態度差、工作推諉等，我們就開展信用評價，每年都會將各類違法違規、弄虛作假、不正當競爭等不合格的中介機構列入黑名單并淘汰出局，限期內禁止其參與政府性投資項目。”王文斌說，這樣的一種機制，成了約束中介機構的“緊箍咒”，此前一些不怎么規范的中介機構也不敢再肆意妄為了，好處是顯而易見的。

　　有罰也有獎。若是信用評價是優秀和良好，市行政服務中心和市投資項目中介服務協會則會將中介機構企業概況、業務內容、所獲榮譽等情況編印成年度叢書，向各級各部門及社會各界予以重點推介，并優先推薦參與我市政府性投資項目服務，以此提高中介機構的服務積極性。

　　王文斌告訴記者，通過規范整頓，中介服務從原先的混亂無序逐漸形成有序、合理的競爭，并走向公開、公正、透明，最終受益的就是辦事群眾。