北侖集運基地效果圖

　　參與“甩掛運輸”的集卡。

　　精品專線的運輸車輛。

　　長期以來，交通運輸管理部門的工作重心是基礎設施建設和運輸市場監管，偏重于傳統的封閉式管理。但隨著經濟快速發展，交通運輸已從單純的計劃經濟活動，轉變為兼具市場經濟和社會民生雙重屬性的復雜行為，尤其是作為國民經濟的一個重要分類，其產業屬性表現得愈發明顯。

　　目前，寧波交通運輸行業共有50452家企業，占全市企業總量的10.1%;交通運輸行業增加值達到320.9億元，對GDP貢獻度約為5.4%;物流業增加值占全市地區生產總值比重達到10.2%。可以說，交通經濟已成為寧波國民經濟的支柱產業，這為寧波交通運輸管理部門在管理內容和手段上提出了新挑戰。

　　筆者發現，早在今年年初，寧波交通運輸管理部門就開始著眼管理和服務，謀劃2013年交通物流管理工作重點和創新點。2013年上半年過去了，寧波交通運輸管理部門交上了一份用心服務的答卷……

　　通訊員 陳 嵐 胡鴻志

　　用心扶持

　　行業發展可圈可點

　　為加快推進寧波交通物流行業發展，交通運輸管理部門出臺了《寧波交通大物流建設實施意見》等一系列行業發展政策文件，形成了一套包括交通物流重點聯系企業制度在內的行業發展扶持引導機制。5年間共有7392萬元交通物流扶持引導資金用于推進寧波交通物流業發展的各個項目，全市交通物流基礎設施明顯改善、先進技術和模式應用明顯加快、交通物流信息化水平不斷提升。

　　我市重點扶持的梅山公路集裝箱綜合貨運場站、寧波后海塘綜合貨運樞紐被納入交通運輸部投資補助物流園區項目;北侖集運基地、空港物流園區被評為省重點扶持物流基地;寧波港(601018,股吧)集裝箱運輸有限公司、寧波金洋化工物流有限公司被評為省龍頭企業。其中，北侖集運基地是浙江省規模最大、配套功能最全的集卡運輸一站式綜合服務基地，能夠為3000輛集卡車提供配套服務。

　　作為我省首批智慧物流試點城市，寧波智慧物流建設也在穩步推進。依托“數字公路”、“數字港航”、“數字運管”、公安智能交通管理系統建設，基本建立重要交通道路、樞紐運行監測與監控系統。我市建成了四方物流市場和寧波電子口岸兩大公共信息平臺，可提供優質的大通關、大物流全程信息服務，目前兩大平臺注冊會員和用戶分別達到10080家和13735家，極大地激發了物流市場主體活力。

　　用心服務

　　行業服務水平不斷提升

　　不斷強化服務意識，幫助企業解決發展面臨的困難和問題，為交通物流企業發展提供一流服務、營造一流環境，是我市交通運輸管理部門的工作目標之一。

　　今年年初，市運管處與臨商銀行寧波分行簽訂了戰略合作協議，由臨商銀行為我市交通物流企業制定個性化的金融產品，提供按揭購車、優惠貸款等金融服務，至目前共有10余家交通物流企業受益，戰略合作協議的簽訂為交通物流企業融資提供了一條新途徑。

　　今年4月，市交通委組建了交通物流服務咨詢專家庫，來自交通運輸主管部門、公路水路運輸行業管理部門、物流發展研究機構的17人納入專家庫，專家名單在運管網上公示，為交通物流企業經營、發展提供相關的政策、對策咨詢。

　　今年5月，寧波市舉辦了“2013寧波交通物流法制推進工程動員大會暨政策研討與新技術發布會”，根據大會部署，市律師協會組建6個法律體檢服務分隊，深入交通運輸協會各分會開展為期3個月的法律體檢活動，此舉將有助于促進交通物流企業在制度、管理、體制等方面的創新，保障企業合法、穩定、健康發展。

　　今年6月，市運管處在慈溪組織開展了交通物流專題培訓班，來自政府、高校、企業的供應鏈管理專家，為行業管理部門、交通物流企業共50余人講授課程，在傳授新知識的同時提升了交通物流行業人員的專業素質和發展，為交通運輸企業轉型發展指引方向。

　　為把握行業發展動態，服務交通物流企業，市交通運輸管理部門開始在行業監測上狠下功夫。目前，市現代物流規劃研究院已實現每月計算道路集裝箱、危險貨物、普通貨物整車運價指數和景氣指數，每季度編制重點聯系企業動態監測報告，相關成果已在交通系統內部試發布，此舉將有助于行業管理部門的科學化管理，有助于交通物流企業合理地制定生產投資計劃。

　　除上述措施外，市交通運輸管理部門還從人才培訓、行業咨詢、宣傳報道等多個方面著手服務交通物流企業，并有意將成效好、企業迫切需求的服務措施常態化開展下去。

　　用心創新

　　創新型項目

　　提升物流效率

　　甩掛運輸作為一種先進的運輸模式，是市交通運輸管理部門的重點扶持引導方向。目前寧波已經形成部、省、市三級梯隊發展模式，形成了干線甩掛、區域間甩掛、港區短駁甩掛等幾種特色模式，對寧波甩掛運輸試點企業的統計顯示，采用甩掛運輸后，運輸平均百噸公里油耗與傳統模式相比下降4升，百噸公里二氧化碳排放量下降10.9千克，使用LNG車還可以再節省成本15%左右，其中燃料費下降54%。

　　甩掛運輸帶動了物流資源的整合，企業通過甩掛運輸組織調配，促進了車、箱、貨的有效配對，僅甩掛運輸試點項目，即帶動600輛以上社會動態聯盟車輛的運行和相關配套延伸的其他服務產業的經營，從一定程度上降低了空駛率，社會效應堪比經濟效應。此外，寧波金洋化工物流有限公司正積極申報第三批部級甩掛試點項目，有望成為我省第一個部級危險品甩掛運輸試點企業。

　　另一方面，寧波在浙江首創“5F管理法”，培育了一批道路貨運“精品專線”。在年初新一輪“精品專線”評選中，慈溪市公鐵聯運有限公司天津專線等5條專線榮獲“精品專線”稱號，這些企業擁有多年零擔專線運作經驗，“精品專線”評選對企業的管理、服務、人員和軟硬件水平提升有很大的促進作用，無形中提升了企業管理理念、樹立了企業品牌形象、加快了企業轉型升級的步伐。

　　為了及時把生活、生產物資送到村民手中，交通運輸管理部門依托郵政服務網點，在寧海開展試點，把農村物流節點和村郵站建設整合到一起，實現全縣農村物流服務全覆蓋。目前該項目建成了近100個農村貨運網絡點和2個鄉鎮配送中心，開發并啟用了城鄉物流公共信息平臺，寧海郵政局已與寧海縣恒旺食品有限公司等單位開展合作，為部分片區的農村實體店配送食品。

　　創新行業管理手段，保障道路危險貨物運輸行業安全，市運管處不斷創新危險貨物運輸安全防控工作，在危運行業率先實行經營資質預警管理、分級管理，開發運行道路危險貨物運輸監控平臺，試點建立危運安全防控體系，取得了較好的成效，該項工作獲得省領導批示肯定。

　　此外，市交通運輸管理部門還通過開展物流資源整合試點項目、推進物流聯盟發展及引導發展LNG清潔能源貨車等多種方式，提高物流組織化水平和運行效率。

　　市交通運輸管理部門在保障行業安全穩定運行的前提下，不斷提升行業調控能力和管理水平，持續推進著交通物流組織效率提升。其用心服務的理念，得到了廣大物流企業的高度認可，交通物流行業轉型升級的步子已經大大邁開。